廣州專利代理人必讀：專利申請過程中如何提公眾意見？
發(fā)明專利申請過程中有一個程序，我們稱之為公眾意見。它作為專利申請過程中一個很小的點，很多人接觸和實際操作的并不多，這個程序有點類似商標(biāo)申請中的異議，但時間點上又有很大區(qū)別。我國并沒有對公眾意見的撰寫、提交等作出明確規(guī)定，廣州專利代理公司將結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗就專利申請過程中如何提公眾意見作出分析。
實際上，專利法中并沒有明確提出“公眾意見”，而是在專利法實施細(xì)則第四十八條規(guī)定：自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。這一規(guī)定實質(zhì)上限定了公眾意見提出的主體為任何人，客體為發(fā)明專利，時間為公布之日到授權(quán)之日，同時也對公眾意見的內(nèi)容進行了限定。
發(fā)明專利申請過程中有一個程序，我們稱之為公眾意見。它作為專利申請過程中一個很小的點，很多人接觸和實際操作的并不多，這個程序有點類似商標(biāo)申請中的異議，但時間點上又有很大區(qū)別。我國并沒有對公眾意見的撰寫、提交等作出明確規(guī)定，廣州專利代理公司將結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗就專利申請過程中如何提公眾意見作出分析。
實際上，專利法中并沒有明確提出“公眾意見”，而是在專利法實施細(xì)則第四十八條規(guī)定：自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。這一規(guī)定實質(zhì)上限定了公眾意見提出的主體為任何人，客體為發(fā)明專利，時間為公布之日到授權(quán)之日，同時也對公眾意見的內(nèi)容進行了限定。
真正出現(xiàn)“公眾意見”是《專利審查指南》第二部分第8章第4.9節(jié)中“對公眾意見的處理”進一步規(guī)定如下：任何人對不符合專利法規(guī)定的發(fā)明專利申請向?qū)＠痔岢龅囊庖?，?yīng)當(dāng)存入該申請文檔中供審查員在實質(zhì)審查時考慮。如果公眾的意見是在審查員發(fā)出授予專利權(quán)的通知之后收到的，就不必考慮。專利局對公眾意見的處理情況，不必通知提出意見的公眾?！秾＠麑彶橹改稀穼娨庖姷奶幚磉M行了說明，相較于專利法實施細(xì)則的規(guī)定，縮短了時間，在發(fā)出授權(quán)通知后收到的公眾意見不必考慮。另外對審查員處理公眾意見的規(guī)定也較為寬松，“審查時考慮”和“不必通知提出意見的公眾”讓很多人對公眾意見望而卻步。
以上是現(xiàn)行法規(guī)對公眾意見作出的相關(guān)規(guī)定，至于公眾意見應(yīng)該如何撰寫、如何提交、何時提交等問題一般應(yīng)怎么處理呢?
廣州專利代理公司認(rèn)為，一份公眾意見關(guān)鍵在于檢索，能否檢索到影響目標(biāo)專利申請的對比文件，將成為公眾意見的決定因素。由于通常審查員只檢索專利文獻(xiàn)和書籍、期刊雜志文獻(xiàn)，如果能提交可信的其他公開文獻(xiàn)，甚至是影響目標(biāo)專利申請創(chuàng)造性的材料，將是錦上添花的。檢索可以自己檢索，也可通過代理機構(gòu)檢索或直接向?qū)＠謾z索處申請檢索。
檢索到相關(guān)對比文件后就要開始撰寫公眾意見。對于公眾意見的格式和內(nèi)容，國家知識產(chǎn)權(quán)局對其并沒有特殊的規(guī)定。在實踐中，我們可以參考專利無效宣告請求書的格式或者專利答復(fù)審查意見的意見陳述書，具體寫明專利申請?zhí)?、發(fā)明名稱等基本信息，然后指出該專利申請違反了專利法或?qū)＠▽嵤┘?xì)則的哪些條款，并附上詳細(xì)的意見陳述和證據(jù)(例如對比文件等)。
公眾意見寫好后要提交，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局只接收紙件的公眾意見，可以面交，也可郵寄。這里和其他專利事務(wù)不同之處，是對申請主體即請求人的要求，由于對申請主體的要求僅僅是任何人，因此在提交時不像專利無效等事務(wù)一樣，需要將申請人、地址等多項信息填全，僅僅需要一個名字就可以。因此公眾意見可以很好地隱蔽申請人身份，不用擔(dān)心目標(biāo)專利申請人得知是誰提出的。首先公眾意見不會通知權(quán)利人，其次即使權(quán)利人通過非法途徑看到公眾意見內(nèi)容，也無法知道公眾意見真正的提出人是誰，從而避免了像專利無效暴露競爭對手的情況發(fā)生。國外公司或個人提出公眾意見也沒有要求一定要委托國內(nèi)代理機構(gòu)，可以自行直接提出。
公眾意見目前是不需要向國家知識產(chǎn)權(quán)局繳納費用的，但通常為了更好地達(dá)到目的，委托一家專業(yè)的代理公司是很必要的，也因此會產(chǎn)生一定的費用。一般費用主要包括公眾意見撰寫費、檢索費、監(jiān)控費。
為什么會有監(jiān)控費?在提出一次公眾意見之后，仍然需要持續(xù)地監(jiān)控專利申請的狀態(tài)，以決定是否需要再次提出公眾意見，從而避免出現(xiàn)“功虧一簣”的情況。通過中國及多國專利審查信息查詢網(wǎng)公眾查詢端口，可以查詢目標(biāo)專利申請的審查進度。該系統(tǒng)每周更新一次，因此需要定期去網(wǎng)上查詢目標(biāo)專利的最新狀態(tài)。第一次公眾意見提出后，無論審查員在審查意見中是否有引用相關(guān)內(nèi)容，目標(biāo)專利都可能會做出權(quán)利要求修改來答復(fù)審查意見。此時就要通過分析審查意見判斷審查員的態(tài)度和目標(biāo)專利可能的修改，從而決定是否第二次提出公眾意見。公眾意見是可以多次提交的，并不是提一次就一定能達(dá)到效果，如有必要可多次提交公眾意見直到達(dá)到目的為止。
以上是現(xiàn)行法規(guī)對公眾意見作出的相關(guān)規(guī)定，至于公眾意見應(yīng)該如何撰寫、如何提交、何時提交等問題一般應(yīng)怎么處理呢?
廣州專利代理公司認(rèn)為，一份公眾意見關(guān)鍵在于檢索，能否檢索到影響目標(biāo)專利申請的對比文件，將成為公眾意見的決定因素。由于通常審查員只檢索專利文獻(xiàn)和書籍、期刊雜志文獻(xiàn)，如果能提交可信的其他公開文獻(xiàn)，甚至是影響目標(biāo)專利申請創(chuàng)造性的材料，將是錦上添花的。檢索可以自己檢索，也可通過代理機構(gòu)檢索或直接向?qū)＠謾z索處申請檢索。
檢索到相關(guān)對比文件后就要開始撰寫公眾意見。對于公眾意見的格式和內(nèi)容，國家知識產(chǎn)權(quán)局對其并沒有特殊的規(guī)定。在實踐中，我們可以參考專利無效宣告請求書的格式或者專利答復(fù)審查意見的意見陳述書，具體寫明專利申請?zhí)?、發(fā)明名稱等基本信息，然后指出該專利申請違反了專利法或?qū)＠▽嵤┘?xì)則的哪些條款，并附上詳細(xì)的意見陳述和證據(jù)(例如對比文件等)。
公眾意見寫好后要提交，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局只接收紙件的公眾意見，可以面交，也可郵寄。這里和其他專利事務(wù)不同之處，是對申請主體即請求人的要求，由于對申請主體的要求僅僅是任何人，因此在提交時不像專利無效等事務(wù)一樣，需要將申請人、地址等多項信息填全，僅僅需要一個名字就可以。因此公眾意見可以很好地隱蔽申請人身份，不用擔(dān)心目標(biāo)專利申請人得知是誰提出的。首先公眾意見不會通知權(quán)利人，其次即使權(quán)利人通過非法途徑看到公眾意見內(nèi)容，也無法知道公眾意見真正的提出人是誰，從而避免了像專利無效暴露競爭對手的情況發(fā)生。國外公司或個人提出公眾意見也沒有要求一定要委托國內(nèi)代理機構(gòu)，可以自行直接提出。
公眾意見目前是不需要向國家知識產(chǎn)權(quán)局繳納費用的，但通常為了更好地達(dá)到目的，委托一家專業(yè)的代理公司是很必要的，也因此會產(chǎn)生一定的費用。一般費用主要包括公眾意見撰寫費、檢索費、監(jiān)控費。
為什么會有監(jiān)控費?在提出一次公眾意見之后，仍然需要持續(xù)地監(jiān)控專利申請的狀態(tài)，以決定是否需要再次提出公眾意見，從而避免出現(xiàn)“功虧一簣”的情況。通過中國及多國專利審查信息查詢網(wǎng)公眾查詢端口，可以查詢目標(biāo)專利申請的審查進度。該系統(tǒng)每周更新一次，因此需要定期去網(wǎng)上查詢目標(biāo)專利的最新狀態(tài)。第一次公眾意見提出后，無論審查員在審查意見中是否有引用相關(guān)內(nèi)容，目標(biāo)專利都可能會做出權(quán)利要求修改來答復(fù)審查意見。此時就要通過分析審查意見判斷審查員的態(tài)度和目標(biāo)專利可能的修改，從而決定是否第二次提出公眾意見。公眾意見是可以多次提交的，并不是提一次就一定能達(dá)到效果，如有必要可多次提交公眾意見直到達(dá)到目的為止。
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